В практической деятельности первичных профсоюзных организаций предприятий горно-металлургического комплекса в последнее время имеют место случаи, когда при проведении переговоров по заключению (внесению изменений, дополнений) коллективного договора, проверок соблюдения трудового законодательства работодатели не предоставляют информацию и документы по оплате труда работников.
Представители работодателя аргументируют отказы тем, что сведения о заработной плате относятся к коммерческой тайне.
Неправомерность этого аргумента вытекала еще из постановления Правительства РСФСР от 05.12.1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» — сведения о заработной плате работников не могут составлять коммерческую тайну предприятия и предпринимателя. Указанное положение в дальнейшем нашло отражение в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в отношении сведений о системе оплаты труда.
Стороны коллективных переговоров по подготовке, заключению, изменению коллективного договора, соглашения на основании ч. 7 ст. 37 Трудового кодекса РФ должны предоставлять друг другу информацию, необходимую для их ведения. В коллективные договора, соглашения включаются обязательства работодателя по оплате труда (ст. 41, 46 ТК РФ).
Соответственно первичные профсоюзные организации вправе запросить любую информацию, необходимую для подготовки предложений по данному разделу коллективного договора, соглашения.
При осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений на основе ст. 370 ТК РФ уполномоченные представители профсоюза вправе запрашивать любые документы, содержащие информацию, соответствующую понятию «системы оплаты труда».
Согласно ст. 135 ТК РФ в систему оплаты труда кроме видов оплаты труда, премирования включаются размеры тарифных ставок, окладов, доплаты и надбавки компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Одним из таких локальных нормативных актов, отражающих составные части системы оплаты труда, является приказ работодателя об утверждении штатного расписания.
Отказ работодателя предоставить первичной профсоюзной организации документ о заработной плате работников является нарушением статей 22 и 370 ТК РФ, что может повлечь за собой привлечение к административной ответственности представителей работодателя.
Правовая защита 